リアーナとGlobal Citizenが、ドイツの教育資金を困難な子どもたちへ拡大させた

著者: Jana Sepehr と Camille May

Evan Rogers

リアーナは大きな舞台に立つことが多いですが、今日はいつもと違う観客の前に立っています。

彼女はマラウイの小学校の黒板の前に立ち、十数人の子どもたちがみんなで声を揃えて算数の問題に答えている様子を見守っています。椅子や机がないため、みんなきちんと床に座っています。

普段なら一時に100人以上の子どもたちを教える先生ですが、今日はとても特別なゲストが来てくれました。

別のクラスは大きな木の下で開かれており、ここで子どもたちは計算の練習をしています。「ムズはいい学校ですが、問題や課題もあります」と生徒の一人、14歳のウォンガニ・ニレンダさんは話してくれました。

2017年、リアーナはGlobal Citizenと一緒にウォンガニさんの学校を訪れ、国際団体である教育のためのグローバル・パートナーシップ（GPE）がどんな風に子どもたちの質の高い教育のために働いているのかを見に来ました。リアーナ自身がGPEのアンバサダーを務めています。

マラウイは教育危機に直面しています。子どもたちが人生の最良のスタートを切って将来のチャンスを掴むには、教育が絶対に必要です。2016年の最新データによると、国民の約70%が1日1.9ドル未満で暮らす極貧状態にあり、3人に1人以上が字の読み書きができません。

「時々、家に何も食べるものがなくて何も食べないことがあります。未来を信じてますから、朝に何も食べなくても気にしていません。大きくなってビジネスマンになった時には、きちんと食べられるようになれると信じています」とウォンガニさんは続けます。子どもの極貧を終わらせるためには教育の改善が鍵です。特に、マラウイのような国では75%もの子どもたちが初等学校に通っているにもかかわらず、2016年のデータではわずか8%しか中等教育を卒業できていません。

「Muzuはいい学校ですが、問題や課題もあります。授業不足で外で学ぶ子もいます。雨季はすごく危険です」 -ウォンガニ・ニレンダ、マラウイの学生

2017年から2020年まで、Global Citizenはリアーナとともに、GPEの国際的な資金援助を増やすために活動し、ドイツ政府のGPEへの拠出額を2度も倍増させるという大成功を収めました。

教育のためのグローバル・パートナーシップ（GPE）とは？

ウォンガニさんや世界中の何百万人もの子どもたちの夢を叶えるため、GPEは世界中の教育の質を高めることに全力を注いでいます。

ウォンガニさんの学校は、GPEによるサポートを受けている68以上のパートナー国のうち、世界中にある何千もの学校の一つです。

GPEは教育へのアクセスと質を順番に底上げすることで、マラウイやセネガル、イエメンなど様々な国の子どもや若者たちをサポートすることを目的としています。

2013年以降、GPEはサヘル地域のブルキナファソ、チャド、マリ、モーリタニア、ニジェールの子どもたちの教育にも、5億ドル近くを配当してきました。政府と協力して、最も弱い立場の子どもたちが質の高い教育を受けられるようにしています。教育制度を強化することで、女の子や障害のある子どもたち、紛争の影響を受けた子どもたちなど、より不利な立場にある子どもたちも学校で学び、自分の可能性を広げることができます。

GPEの大きな目標は、国連のグローバル目標4「質の高い教育をすべての人に」の達成であり、全世界の子どもが平等に高品質な教育を受けられるようにすることです。「GPEは、全ての人が教育のチャンスを持つための素晴らしい仕組みです」とドイツ自由民主党のオラフ・イン・デア・ビーク議員（経済協力開発委員会議長）はコメントしています。

ユネスコやユニセフ、世界銀行も民間企業や市民社会のグローバルな組織としてGPEの活動を応援しています。

;

20か国あるドナー国の一つであるドイツは、GPEの支援を通じて68か国の教育制度の向上を後押ししており、2002年から2018年の間で、1億6000万人以上の子どもが学校に通うことができるようになりました。

「GPEへの支援が増えれば、基礎教育への資金投入が増えるだけではなく、受取国で実際に変化が生まれます」とイン・デア・ビーク議員は語ります。「GPEと一緒に教育改革に取り組む国々は、自分たちでも教育予算の増額を求めることができます。これにより、将来的にGPE援助を受けている国々が自力で教育を支えられるようになり、なおかつ継続する意志を持ち続けることができるため、重要です。GPEは、きちんとした教育制度が経済成長や貧困から抜け出すためにどれほど大切かを具体的に示しています」と続けました。

リアーナの活動やGlobal Citizenのキャンペーンは、GPEによる教育改革の勢いをさらに加速させています。

リアーナはGPEアンバサダーとして、世界中の女の子や男の子のために教育のサポートに長年取り組んでおり、人々に声を上げることの大切さを広め、自分自身もオンラインで発信してきました。

「リアーナの声と実際にGPEが活動する国への訪問は、世界中の子どもたちの生活を改善する上で大きな影響力になるでしょう」と、元オーストラリア首相でGPE議長のジュリア・ギラード氏は、リアーナの2016年のGPEアンバサダー就任の際に語りました。

リアーナは自身の世界的な影響力を用いて、必要とする人たちの声をサポートし広げていくために活動しています。ツイッターで世界のリーダーや政治家に、より多くの教育資金を投じるように呼びかけています。

2017年にマラウイを訪れ、教育資源が限られている国の課題を直接目撃し、リアーナはフランスのエマニュエル・マクロン大統領に、世界の教育にさらに投資するよう求めるツイートを送信しました。その後すぐ、リアーナはフランスでマクロン大統領や妻のブリジットさん、Global Citizen創設者ヒュー・エバンスたちと会い、GPEの資金調達について話し合いました。

GPEが世界中の子どもの教育向上のために更なる資金やリソースを確保できるよう、Global Citizenは、より多くの政府が教育への投資を約束するよう働きかけています。

2017年、ドイツでGlobal CitizenがGPEキャンペーンを始動

Global Citizenは、GPEのために初のキャンペーンを立ち上げ、ドイツ連邦政府に向け、発展途上国での教育活動を支援するための資金援助を求めました。「長年、GPE（教育のためのグローバル・パートナーシップ）へのドイツの拠出額は、ドイツ全体の開発協力支出と比べてもかなり低いものでした」とGlobal Citizenのドイツ支部責任者、カロリン・アルブレヒト氏は語っています。

2016年、ドイツ連邦共和国はGPEに年間たった700万ユーロしか拠出しておらず、それは数年間ずっと変わりませんでした。ようやく2016年末の議会決定によって、2018年以降はGPEへの拠出が900万ユーロへ少し引き上げられることになりましたが、それでもやはり十分とは言えませんでした。

そこで、2017年のG20サミット（ハンブルク開催）や初のドイツ開催となったGlobal Citizenフェスティバルに向けて、Global CitizenはGPEへのドイツの拠出額を増やすためのキャンペーンを展開しました。

このキャンペーンの目的は、翌年2018年2月に予定されていたGPEの資金調達会議へ向けて、ドイツおよび他G20諸国による支援金拡大を促すことでした。

ドイツ社会民主党所属で、経済協力開発省予算担当議員であるゾンヤ・シュテッフェン氏は、Global Citizenのドイツでのキャンペーンについてこう語っています。「重要なキャンペーン、例えばGPEのための国際教育キャンペーンに、議会内外でどう関われるのでしょう？ 政界や社会から著名人が力強くこの取り組みを広めてくれると、やっぱり成果が違います！」

 ハンブルクでのGlobal Citizenフェスティバル：ドイツ政府の最初の反応

Global Citizenのキャンペーンが成果につながるには、粘り強さや根気、そしてもちろんアクティブで参加意欲のあるGlobal Citizenたちの存在が不可欠です。

2017年3月には、子どもの学びを支援する嘆願書キャンペーンが始動し、世界中から10万400以上の署名が集まりました。Global CitizenたちはG20のシェルパ（国際サミットを準備する政府代表）に対してメールを送ったり、Twitterでドイツ・イギリス・デンマーク各国政府に教育支援の拡大を求めたりもしてきました。

こうした活動が、ハンブルクでのGlobal Citizenフェスティバル開催前に重要な役割を果たしました。

そして2017年7月6日、G20サミット前夜に、音楽スターや政治家、さらには1万1,000人以上のGlobal CitizenがGlobal Citizenフェスティバル、ハンブルクの会場に集結し、コールドプレイやシャキーラ、エリー・ゴールディング、ファレル・ウィリアムスといったアーティストたちと共に、より良い世界を目指して声を上げました。

観客は、リーダーたちがステージに登場し、Global Citizenたちが何か月も訴え続けてきた課題への具体的な資金提供の約束を発表する瞬間を、心待ちにしていました。

ハンブルク出身のフランツィスカ・ワーナーさんも、あの夜の観衆の一人として参加しました。GPEキャンペーンへの行動を重ね、フェスティバルのチケットを獲得したのです。

「嘆願書に署名したりツイートしたりしても、本当に何か変わるなんてその時は全然思っていませんでした。でも、自分が本当に大きな変化に関われたという気持ちは、言葉にならないくらい感動的でした」とワーナーさんは話してくれました。「自分にとってあの夜一番印象的だったのはその瞬間だったんです」

「ランチ中に30秒で下書き済みの投稿やメールを送信する。それだけで大きな変化が生まれます」 - フランツィスカ・ワーナー、Global Citizen（ドイツ）

ハンブルクで開催されたGlobal Citizenフェスティバルでは、教育が中心テーマでした。アルゼンチンの当時の大統領マウリシオ・マクリ氏もその場で、「次回のG20議長国として、G20のアジェンダに教育を初めて正式に取り上げます」とステージから宣言しました。

「ここにいるみんな、本当にありがとうございます。Global Citizenがどれだけ成し遂げられるかをみんなが証明してくれました」と、ステージに立った国際的スーパースターのシャキーラもGPEとそのミッションへの賛同を示しながら語りました。「14万5,000人以上が、G20各国に教育のための行動を求める嘆願書に署名したのは、本当に力強くて希望をもらえる出来事でした」

Global Citizen Hamburg

Global Citizen Hamburg

Global Citizen Hamburg

Global Citizen Hamburg

Global Citizen Hamburg

Global Citizen Hamburg

Global Citizen Hamburg

Global Citizen Hamburg

Global Citizen Hamburg

Global Citizen Hamburg

ノルウェーのエルナ・ソルベルグ首相も「若者への投資は世界全体にとって必要不可欠で、教育こそ最高の投資です」と、グローバル教育の重要性を強調しました。彼女はその場で、ノルウェーがGPEのような団体を支援するため、グローバル教育への支出を倍増させることを発表しました。「すべての子どもが自由で質の高い教育を受ける権利があります」と述べました。

残念ながら、その夜ドイツ政府からはGPEへのコミットメント発表はありませんでした。事前に開発省からは「教育は重要です」と返答がありましたが、「現時点での要請に対して具体的な返事も、GPEへの資金的援助の約束もありませんでした」とカロリン・アルブレヒト氏は語りました。

だからこそ、Global Citizenのキャンペーンは続きました。

リアーナのアンゲラ・メルケル氏宛てツイート「教育への支援を拡大してくれませんか？」

1年以上が経った2018年9月18日、リアーナは再びTwitterで、日本・フィンランド・ニュージーランドの各政府にも教育を優先するよう促すメッセージを送りました。

今度は、アフリカで初開催となるGlobal Citizenフェスティバルが目前に迫っていました。各国政府に教育への新たなコミットメントを呼び掛けるチャンスです。

人権の象徴ネルソン・マンデラの生誕100年を記念して、2018年12月に南アフリカのヨハネスブルグでGlobal Citizenフェスティバル：マンデラ100が開催されることになったのです。

このフェスティバルに先立ち、リアーナはドイツ政府宛てにツイートし、マンデラ100でのさらなる教育支援コミットメントを強く求めました。アンゲラ・メルケル首相は自身のTwitterアカウントを持っていないため、リアーナは政府報道官シュテッフェン・ザイバート氏、そしてゲルト・ミュラー大臣が責任者を務める、ドイツ連邦経済協力開発省（BMZ）宛てにメッセージを送る形となりました。

たった3時間でリアーナに返事が届きました。

「リアーナさん、メッセージとご尽力ありがとうございます！教育へのアクセスはみんなにとっての基本的人権です。ドイツは子どもや若者、大人への教育支援に積極的ですし、今後さらに発展途上国での教育支援を拡大する計画です」とザイバート報道官は返信しました。

ドイツ連邦経済協力開発省（BMZ）も反応し、「教育は極貧を終結するための鍵です。BMZは世界中の教育資金として毎年5億5,000万ユーロを拠出しており、今後も支援を拡大していきます」と表明しました。

この反応は素晴らしいスタートで、希望が見えましたが、Global Citizenのメンバーが望んでいたレベルの約束にはまだ届いていませんでした。

そのため、私たちの活動は続きました。

フェスティバルの日が近づくにつれ、Global Citizenはアンゲラ・メルケル首相や他の政府要人からの教育支援へのコミットメントを確実に得るため、引き続き行動を起こし続けました。

アンゲラ・メルケル首相がマンデラ100でGPEに約束

フェスティバル当日まで、Global Citizenのキャンペーン活動は続きました。

世界中のGlobal Citizenが行動を起こし、署名活動やメール送信、ツイートで各国リーダーに働きかける中、水面下でもやるべきことは山積みでした。

Global Citizenのチームは、世界のリーダー、政治家、民間企業に極貧の終結、平等の促進、そしてもちろん教育の向上への資金的コミットメントを求めてさらにプレッシャーをかけ続けました。

ついに12月2日、数万人のGlobal CitizenがヨハネスブルグのFNBスタジアムに集まり、Global Citizenフェスティバル：マンデラ100が開催されました。一日を通し、ビヨンセ＆ジェイ・Z、エド・シーラン、Wizkidなど多くのアーティストによるライブパフォーマンスや、世界のリーダー、慈善家、企業などのコミットメントがあり、極貧撲滅に向けた強い動きが示されました。

フェスティバルの後、メルケル首相はビデオメッセージでGlobal Citizenに向け、2019年のドイツのGPEへの年間拠出額を1,800万ユーロから3,700万ユーロへと増額する決定を発表しました。

ドイツの発表も含め、Global Citizenフェスティバル：マンデラ100では合計72億ドル分のコミットメントがあり、これは世界中の子どもたちの人生に大きなインパクトを与える金額です。

しかし、世界中の何百万人もの子どもたちの教育機会を拡大する戦いはこれで終わりではありません。2020年、ドイツ政府はGPEへの年間拠出をさらに増やし、今度は5,000万ユーロにまで引き上げました。

「ドイツによるGPEへの拠出が5,000万ユーロに増えたのは、本当に大きな一歩で素晴らしいニュースです。ただ、これからは長期的にこの貢献をさらに増やしていく必要があります」とイン・デア・ビーク氏は話しています。

ドイツがコロナ対応としてさらに2,500万ユーロをGPEに拠出

新型コロナウイルス感染症（COVID-19）は、私たちの生活のあらゆる部分に影響する世界的な人道危機です。その影響は、世界でもっとも貧しい人々にとって特に深刻で、格差を広げ、発展の歩みを止めています。

教育へのインパクトも大きく、何百万人もの子どもが学校に行けなくなり、地域社会やもろい経済、そして一人ひとりの明るい未来への希望が脅かされています。

コロナ禍の始まり以来、学校の閉鎖などで15億人以上の生徒が教育を受けられなくなりました。教師たちはリモート学習への切り替えに頑張っていますが、世界中の多くの子どもたちはZoomの授業やオンライン教材に必要な機器や電気にすらアクセスできません。実際、ユネスコによれば、コロナで学校に行けていない子どもの半分は自宅にパソコンすらありません。

この状況を受け、ドイツはGPEに対し、コロナによる世界中の教育への悪影響を緩和するため、追加で2,500万ユーロの拠出を約束しました。

Global Citizenの力強いアクションのおかげで、ドイツは4年間でGPEへの年間拠出を合計4,300万ユーロ増額し、700万ユーロから5,000万ユーロになりました。そして、その成功には、60万以上の署名やツイート、メールといったGlobal Citizenのみんなの行動が大きく寄与しました。GPEも、この重要な資金実現に向けたGlobal Citizenのコミットメントをたたえました。

GPEのアドボカシー＆コミュニケーションマネージャー、ジェフリー・アドライド氏は、Global Citizenの活動について、「Global Citizenはアーティスト、活動家、そして多くのインスピレーションあふれる人々を結集させ、ポップと政治を見事に融合し、極貧を終結に導く素晴らしい動きを実現しました」とコメントしました。

「Global Citizenはポップと政治を融合して、アーティストと活動家を結び、貧困終結の運動にうまく人々を巻き込んでいます。彼らは教育への賢い投資の価値を提唱し、他の市民社会パートナーとも連携してきました」ジェフ・アドライド、教育のためのグローバル・パートナーシップ

「Global Citizenは市民社会パートナーと一緒に、ドイツ政府にグローバルな教育支援の強化を求めてきました。その結果、ドイツはGPEへの拠出を3回も倍増させ、2017年の700万ユーロから2018年には1,800万ユーロ、2019年は3,700万ユーロ、そして2020年には7,500万ユーロになりました」と彼は続けました。

この実績を受けて、Global Citizenはこれからも、世界中のすべての子どもが学校に通い、教育のもたらす機会にアクセスできるよう活動を続けていきます。

「教育は、自分の人生を自分で切り開くカギであり、貧困との闘いの最強のエンジンです」とカロリン・アルブレヒト氏は話しています。「コロナ禍は、学校閉鎖や教育の欠如が子どもたちに与える様々な影響を痛感させました。だからこそ、Global Citizenはこれからも、すべての子どもが生まれた場所に関係なく、12年間の無償で平等かつ質の高い教育にアクセスできるよう全力で取り組み、連邦政府に対して公正な貢献とGPEへの年間1億1,000万ユーロへの拠出増額を呼びかけ続けます」

私たちと一緒に行動を起こして、2021年のGPE資金拡充に向け、ドイツ政府がもう一度コミットメントを拡大し、今度は1億1,000万ユーロの支援を約束するよう声を上げていきましょう。極貧との闘いの中で教育を良くするための世界的な動きについての詳細は、こちらをチェックしてください。