気候危機はもう起きています――しかも「今」まさに。そう実感するには、ニュースを少し見るだけで十分です。世界中で極端な出来事に関する報道が増えていて、アフリカの角の干ばつ、カナダの森林火災、そしてドイツだとすぐ近くのブランデンブルクの火災、アジアの熱波、東アフリカの洪水まで――今年の最初の数カ月だけで、もうこんなに起きています。
しかし気候危機は、「遠いどこかの話」ではありません。私たち全員に影響し、多くの人が思っているよりずっと早く、その影響はやってきます。
とはいえ、気候危機の影響にさらされているのは同じでも、世界の中には他よりもずっと危険にさらされている地域があります。
その不平等はCOVID-19のパンデミックで嫌というほど明らかになりました。ある国は必要なお金やツールにすぐアクセスして早く立ち直れた一方で、そうできない国は今もなおパンデミックの影響と闘っています。
気候危機でもまったく同じことが起きています。もちろん裕福な国だって被害は受けます。でも低所得国に比べて、危機に対応したり、仕組みを（再）構築したりするための資金や手段をより多く持っています。
一方で低所得国は、気候災害のあとに復興するためのお金を借りる必要があり、結果として借金がどんどん増えていきます。しかも、豊かな国が1〜4％程度の金利で借りられるのに対して、低所得国は平均で約14％というずっと高い金利で借りざるを得ないのです。
低所得で気候に脆弱な国ほど、気候災害が増え（しかもより強く、より頻繁になり）、それに合わせて債務も増えていきます。
債務が増えれば増えるほど、気候災害への対応や、将来の災害に備える防災の整備、そして教育や医療のような重要分野への支出に回せるお金が減っていきます。
では、エスカレートする気候危機と、それに伴う債務増加のような問題に、どう立ち向かえばいいのでしょうか？
バルバドスの首相ミア・モトリーが主導しているのが、いわゆるブリッジタウン・イニシアチブ。これは、この「構造的な問題」に対する、かなり画期的になり得る解決策なのです。
狙いは、これまでの開発資金の仕組みを丸ごと改正すること。新しく設計し直されたグローバル金融システムによって、低所得国が深刻化する気候災害に対応できるようになり、気候危機に使える資金も増えます。まさにWin-Winです。
ここでは、ブリッジタウン・イニシアチブについて、気候を守りたい人（正直、私たち全員）が知っておくべきことを紹介します。
ブリッジタウン・イニシアチブって何？
ブリッジタウン・イニシアチブは、気候に脆弱なカリブの国バルバドスの首都「ブリッジタウン」にちなんで名付けられました。グローバル金融システムを改革するためのアクションプランで、世界が現在そしてこれからの危機に、もっとちゃんと対応できるようにするのが目的です。
モトリーは2022年の国連気候会議COP27でブリッジタウン・イニシアチブを発表しました。この取り組みは、気候と開発の危機に対処するために、包摂的でレジリエントな資金調達を可能にする新しい仕組みを求めています。
というのも、今の開発金融のやり方は時代遅れなのです。それもそのはず、世界の金融システムは1940年代から大きく変わっていないのですから。結果として不平等を深め、私たちが直面している地球規模の課題――もちろん気候危機も含めて――に必要な規模で対応することができていません。
ブリッジタウン・イニシアチブが特に求めているのは、主にこの5つ：
- 災害後に高金利で借金を背負わされ、貧しい国が債務危機に陥るのを防ぐこと。そのために、一定の場合は債務返済を停止して、緊急支援や復興により多くのお金を回せるようにし、高い利息に吸い取られないようにしよう、という提案。
- 世界銀行や国際通貨基金（IMF）のような世界の開発銀行が、途上国の気候レジリエンスのために追加で9,289億ユーロを拠出すること。額は大きく聞こえるが、そのお金は存在する。
- 気候対策と災害後の復興のための、新しい資金メカニズムをつくること。いわゆるGlobal Climate Mitigation Trustは、民間部門から最大約4兆6,000億ユーロ、さらに緊急用の特別な通貨であるいわゆる特別引出権（SDR）で最大約4,600億ユーロを動員できる可能性がある。
- 気候リスクの高い国が、気候危機への耐性を高めるために資金を使う場合、市場金利より低い条件での融資を拡大すること。
- 大規模な気候災害の際に支払われる、損失と損害のための新しい基金を設けること。
ブリッジタウン・イニシアチブは、極貧の解決にどう役立つの？
ここ数年で世界的な不平等はさらに深刻になっていて、気候危機はそれをいっそう加速させています。
世界の最富裕層1％は、2020年以降に生まれた新しい富のほぼ3分の2（約3兆9,100億ユーロ）を手にしている。その一方で、2020年だけで7,000万人以上が新たに極貧へ追い込まれました。気候災害が世界中を襲うなか、特に厳しいのは、債務が増える一方で、教育・医療・クリーンエネルギーやインフラへの移行に使える資金が減っていく国々です。
資金調達はそうした国にとって大きな壁ですが、同時に貧困の連鎖を断ち切るための決定的なカギでもあります。
ですからブリッジタウン・イニシアチブは、途上国が気候危機を和らげ、最終的にその被害から立ち直るために借り入れできる「資金源」を増やそうとしています。
そうなれば、最も危険にさらされている国々が、質の高い教育、より良い医療、再生可能エネルギー、そしてより良いインフラに投資するための資金も増やせます。これらは全部、極貧を終わらせるうえで欠かせないものです。
より多く、より良い気候資金を現実にできる主要なアクターは？
気候危機に必要な資金を拡大し、動員するには、裕福な国々やその他の重要なアクターが支持を示し、実際に動く必要があります。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、高所得国の首脳としていち早く支持を表明し、2023年6月22日・23日に開催される「新しいグローバル金融協定」のサミットを主催しました。ほかにも、気候資金の拡大を支持する声が重要な関係者から上がっていて、国際通貨基金（IMF）の専務理事クリスタリナ・ゲオルギエバ、米国大統領の気候問題担当特使ジョン・ケリーなどが賛同しています。裕福な国々は、その影響力を使って世界銀行やほかの開発銀行に改革を強く促し、気候と開発の資金調達のために追加で1兆米ドルを動かすのに必要な変化を実現できます。
また、こうした国々は、脆弱な国々のためにSDR（特別引出権）を再配分するという約束をちゃんと果たすことで、ブリッジタウン・イニシアチブを前に進めることもできます。SDRはIMFが割り当てる準備資産で、流動性と引き換えに国どうしで取引できます。
ブリッジタウン・イニシアチブをどう支援できる？
世界中のGlobal Citizen、アーティスト、そして活動家は、世界銀行や各国の首脳、慈善家、起業家に「今すぐ実行して、拡大する気候危機と債務危機に対応できるように、世界の金融システムの仕組みを大きく変えよう」と呼びかけるアクションに参加できます。
あなたも今すぐ実行して、私たちのキャンペーン「Power Our Planet」を応援しましょう。キャンペーンの詳細や、呼びかけに加わるためにあなたが取れるアクションは、ここからチェックしてください。
なぜなら私たちみんなが「Power Our Planet」に力を貸せるし、クリーンエネルギーへの移行を加速させて、気候危機と貧困に立ち向かう仕組みをもっと強くできるからです。