Global Citizenが世界銀行史上最大の水・衛生支援を実現

世界中で何十億もの人々が安全な水、衛生、そして清潔な生活環境（WASH）にアクセスできていません。手洗いは命を守ることができ、命に関わるウイルスの拡大を防ぎますが、世界中の脆弱な人々は自分自身を守るためのきれいな水や石鹸すら手に入らない状況です。こういった基本的な資源がなければ、コミュニティは病気や栄養不足にかかりやすくなるだけではなく、女性たちは学校や仕事に通う代わりに水くみに時間を費やしたり、家族もさらに貧困に陥るリスクが高まったりしてしまいます。

こうした障壁への対応は、単にトイレや水を提供すれば終わる話ではなく、WASHの推進者によると、健康的な習慣につながる行動変容を促すことも重要です。

2014年5月、Global Citizenは2030年までに極貧を終結するため、水と衛生を優先課題に設定しました。Global Citizenのグローバル政策チームと政府関係チームは、2014年のニューヨークでのGlobal Citizenフェスティバルを前に世界銀行と何度もミーティングを行い、WASHへの投資支援を行うよう強く呼びかけました。世界銀行は、特にインドとバングラデシュで多くの人々が清潔な水や衛生にアクセスできていないことに注目し、WASHへの取り組みを重点的に行いたいと関心を示しました。

当時、インドは世界で最も屋外排泄者が多い国で、およそ6億人もの人々がトイレなしで排泄していました。

インド政府によると、2014年以前、インドの農村地域で衛生設備にアクセスできる人は、たった38％しかいませんでした。

Global Citizenは、国連加盟組織である 水供給と衛生コラボレーション評議会（WSSCC）と連携して目標を揃え、2014年のフェスティバルを前にインド政府にWASHの最優先化を呼びかけるキャンペーンをスタートしました。たくさんのGlobal Citizenがこの活動に賛同し、インドのナレンドラ・モディ首相宛てに「 ____よりもまずトイレ」 のフレーズを使った3,000通以上のデジタルポストカードを送りました。このフレーズはモディ首相による「寺院より先にトイレを建てよう」という推進をもとにしたもので、贅沢な設備よりトイレ作りを優先しようという呼びかけです。

世界銀行はその声に応え、当時のグローバル水分野最高責任者、ジュナイド・アーマド氏が2014年9月27日にセントラルパークで開催されたGlobal Citizenフェスティバルのステージで、5年間で150億ドル規模の前例のないコミットメントを発表しました。国連やBRAC、ウォーターエイド、Water.org、ワンドロップなどの団体と連携し、このコミットメントによって貧困下で暮らす約1億5,000万人に安全な衛生・水へのアクセスを届けることを目指しました。これほど大規模でしかも行動変容に焦点を当てた約束は、Global Citizenのステージ上で初めてでした。

また世界銀行は、インド政府に総額15億ドルを提供することで合意し、その一部は銀行から、もう一部はインド政府とのマッチングから拠出されました。

翌年には、当時の世界銀行総裁ジム・ヨン・キム氏が、ワシントンDCで開催されたGlobal Citizen 2015アースデイのイベントでセサミストリートのビッグバードと一緒に、WASHへの投資の約束を再確認しました。

世界銀行が世界のWASH改善の支援に乗り出した直後、とある都市の水危機が問題の深刻さを際立たせました。

インド北部ヒマーチャル・プラデーシュ州の州都シムラーは、コロニアル建築と美しい緑で有名な観光地ですが、歴史的に衛生環境の確保や住民への安全な飲料水供給に悩まされてきました。急勾配の地形から水をくみ上げるには大きなコストがかかり、インフラは需要増に追いつかず、根深い課題となっています。水不足が発生すると、一番困るのは貧しい人々ですが、多くの住民が、役人たちは問題の重大さをあまり認めていないと感じています。

シムラーの病院勤務のラジ・ヴァツさんは、不十分な下水システムによる水質汚染の被害を実体験しました。2015年12月に最初の黄疸症例が報告され、2016年にはヴァツさんが毎日40例以上の新規患者を目にするほどでした。黄疸は、汚染水で感染する肝炎やワイル病の症状で、肌が黄色くかゆくなります。市内ほとんどの家庭がこの影響を受け、ヴァツさんの家族も例外ではありませんでした。

「みんな何が起きたのか分かりませんでした」と、ヴァツさんはGlobal Citizenに話してくれました。「それ以外の話題がみんなの中で消えてしまうくらい、黄疸が深刻でした」

住民たちは、水が汚染されていると気付くことすらできませんでした。ヴァツさんによれば、政府から市への指示で「水を沸騰させて使う」ことは呼びかけられましたが、沸騰時間の推奨はその都度、変更されていたそうです。

最終的にヴァツさんの夫は黄疸で集中治療室に入り、臓器不全や脳の腫れを起こし命を落としてしまいました。

政府は、水質汚染で家族を亡くした遺族に20万ルピー（約2,800米ドル）の賠償金を出しました。

「人の命はお金では埋め合わせできません」とヴァツさんは語りました。

黄疸の流行は、シムラーに住むDAVパブリックスクールの先生、バヴナ・シャルマさんのような人たちにはとてもショックでした。

「ここで長く暮らしていますが、水危機がなかった時代は覚えがありません」とシャルマさんは語りました。

洗濯のような家事は水危機で後回しにできますが、飲み水だけは絶対に欠かせません。

同じように、シムラーの女子校オークランドハウススクールでも問題が起きました。校長のスニタ・ジョンさんによると、学校運営側はタンクローリーを手配していましたが、水はさまざまな信頼性の低い供給元から来ていたため十分にきれいとは言えず、スタッフが自分たちで浄化処理するしかありませんでした。

水因性感染症は2016年も前年と比べてたくさんの命を奪い、WASH投資の緊急性をより明らかにしました。

Global Citizenは引き続き世界銀行にプレッシャーをかけ、責任を持って課題に取り組むよう活動しました。私たちは世界銀行が約束をきちんと守るよう働きかけ、都市の廃棄物管理やし尿管理など、衛生面の優先施策がきちんと実施されるように後押ししました。Global Citizenは2016年、5万5,000件ものメールやツイートを通じて世界銀行がWASHを引き続き支援するよう呼びかけました。

2016年9月26日、ニューヨークで開催されたGlobal Citizenフェスティバルのステージで、世界銀行グループのグローバル水部門最高責任者であるジェニファー・サラさんは、何万人ものGlobal Citizenの前で「私たちはこの約束を決してあきらめていません」と語りました。

「みなさんや他のパートナーの協力のおかげで、トイレや衛生施設、糞便汚泥の管理、水不足について世界中がもっと話し合うことが大切だということを、これからも広めていきます」とサラさんは述べました。

「2014年のGlobal Citizenフェスティバルで、世界銀行は5年間で150億ドルを拠出し、国連やBRAC、ウォーターエイド、Water.org、ワンドロップといった組織と協力して、1億5,000万人近い貧困層に安全な衛生・水ソリューションを届けると発表しました。現在までに、世界銀行は1億6,200万人の暮らしにアプローチし、衛生と水サービスに対して146億ドルを拠出しています」と世界銀行は伝えています。

世界銀行は、Global Citizenのステージ上での約束を通して、今も世界中の弱い立場の人たちに手を差し伸べ続けています。

「これまでに、世界銀行は1億6,200万人の暮らしにアプローチし、衛生と水サービスのために146億ドルを拠出しています。Global Citizenが意識向上や課題解決のためのアクションを呼びかけてくれることを、本当にうれしく思っています」と世界銀行は話しました。

世界銀行のサポートで、シムラーの水と衛生の状況は大きく改善しました。2018年7月の深刻な干ばつの後、インド政府は34人の命を奪った黄疸の発生をきっかけに、シムラーの水道と衛生システムの改善に本気で取り組むことを決断しました。

シムラー・ジャル・プラバンダン・ニガム（政府管理の水道・下水会社）の運営責任者兼CEOであるダルメンドラ・ギル博士によると、市は水道管を敷き直し、2万5,000個の水道メーターを設置することで、水の使用効率と管理が大幅に向上したそうです。

これ以上の水質汚染を防ぐために、シムラーはとても厳しい水質検査を徹底しています。シムラーのインディラ・ガンディー医科大学微生物学部のサルチ・パガ助教授は、市内20か所で水質検査（細菌検査）を監督しています。パガさんによると、A型肝炎の患者報告数は最大で17％減少し、9月時点では62％も減ったそうです。季節性の流行があり得るため、みんなに引き続き水を煮沸して飲むようアドバイスしているとのことです。

「きちんと検査して、水の衛生に気をつけてくれているのは本当にありがたいです」と、病院職員で夫を亡くしたヴァツさんは話しました。

シムラーの人たちも新しい予防策を実践し、暮らしの中で変化を実感しています。ヴァツさん一家は、これまで数年に1度だった水タンクの清掃を、今ではモンスーンや冬のあと年2回きちんとやるようになりました。ジョンさんが働く学校も、もう水不足をしのぐために無駄な工夫をする必要がなくなりました。例えばカフェテリアでは食器をきちんと洗えるようになり、「紙皿のストックを常備しなくてよくなりました」と語っています。

ギルさんによれば、2019年の夏は過去10年で初めて、シムラーで毎日休みなく水を供給できた年でした。そしてここ3年間、黄疸の発生は1件も報告されていません。

Global Citizenはこれから10年間もWASHへのアクセスと水の危機回避のために活動し続け、ラストスパートで国連のグローバル目標を達成し、2030年までに極貧を終結させることを目指します。