危機は、終わってから子どもに影響が出始めるものではありません。戦争、避難、飢餓、気候災害は、ある日突然、学校生活を止めてしまうことがあります。そうなると、子どもたちは「安心できる」と感じるために大事な日課や人間関係、支えの仕組みから切り離されてしまいます。しかも、子ども時代に極度のストレスに長くさらされると、目の前の緊急事態が過ぎたあとも、学びや発達、メンタルヘルスに長く影響が残ることがあります。
だからこそ、緊急時の教育が重要なのです。教室は日常のリズムを取り戻し、信頼できる大人と子どもをつなぎ、心理社会的サポートを届け、ほかのほとんどが崩れてしまった状況でも「学びを続けられる場所」になれます。
Education Cannot Wait (ECW), 緊急時の教育に特化した世界初のグローバル基金は、いま世界中で危機の影響を受けている学齢期の子どもと若者が、ほぼ2億5,800万人にのぼると報告しています。
これは、わずか18カ月前より2,100万人も多いです。
いま、学校に通えていない子どもは9,300万人います。さらに何百万人もの子どもが在籍はしていても、通い続けるのが難しい状況にあります。危機は幼児期の学びの段階で始まり、思春期には「教育へのアクセス危機」として固定化してしまいます。
教育へのアクセスは、前に進むための道筋になります。まずは、基礎的な学習スキルを身につけて、多くの子どもが一気に遅れを取り戻せるようにすることです。さらに、日々の危機のなかでも学びを止めないために、安全な場所へのアクセスや教材・指導リソースといった障壁を取り除くことも欠かせません。
どの子どもにも、学び、夢を描き、明るい未来をつくるチャンスがあります。危機の形はそれぞれ違っても、教育が必要なことは同じです。いま何が起きていて、教育がどう力になれるのかを見ていきましょう。
ガザ：62万5,000人の子どもと、ほとんど残っていない学校
ガザの仮設学習スペースで学習活動に取り組む子どもたち。NRCのBetter Learning Programmeの一環。
2023年にガザでの戦争が始まって以降、ガザでは教育が事実上機能していないため、62万5,000人の子どもが学校に通えていません。イスラミック・リリーフによると、学校の97%超が損傷または破壊されています。
国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）とケンブリッジ大学の研究者たちも、混乱が長引けば子どもたちの学びが最大で5年分も後退しかねないと警告しており、学生たちの「失われた世代」への懸念が高まっています。ECWは、UNICEFの取り組みを支える支援者の一員として、学習スペースの再建と子どもへの心理社会的サポートの提供を後押ししています。紛争と複合的な人道危機が続くいま、どちらも切実に求められている支援です。
南スーダン：避難を余儀なくされた280万人の子どもが、いまも学びを求めている
ECWと提携会社AVSIは、安全で包摂的な教育で南スーダンの少女・若い女性の復学を支援している。
南スーダンでは、280万人超の子どもが学校に通えておらず、これは学齢期の子どもの70%以上にあたります。特に女の子が不均衡に大きな影響を受けています。
長年の紛争、避難、貧困、不安定さが重なり、教育へ継続的にアクセスすることが難しくなってきました。その影響は、若い学習者の世代全体に及んでいます。
2020年以降、ECWは提携会社とともに、誰も取り残さない教育へのアクセス拡大を支援してきました。目的は、南スーダンの子どもたちが教室にとどまり、通い続けられるようにすることです。そこには、避難を経験している（または現在進行形で避難している）子ども、障害のある子ども、周縁化されやすい女の子たちも含まれます。2021年にはECWと提携会社（Save the Childrenなど）が、国内の学校に100万冊以上の教科書を配布しました。
気候変動も、この国とアフリカ全体に深刻な打撃を与えていて、世界では700万人超の子どもが気候変動の影響を受けています。南スーダンでは、干ばつや洪水が全国規模の強制避難に追い打ちをかけています。
紛争が続き、毎日のように避難を強いられる子どもが増えるなか、ECWが必要な教育アクセスを届けるには、支援が欠かせません。
アフガニスタン：学齢期の女の子の80%が、いま教育へのアクセスを必要としている
アフガニスタンの生徒がワークブックを手にしている。Education Cannot Waitと提携会社は、危機下の子どもへ安全で包摂的な学びの機会を広げている。
アフガニスタンでは、2021年8月にタリバンが権力を掌握して以降に課された制限により、学齢期の女の子や若い女性の80%超が学校から締め出されています。
ECWは2017年から、国内各地の提携会社や教育プログラムに資金を提供し、女の子の学習機会とコミュニティに根ざした教育に重点を置いてきました。その取り組みはいまも続いていますが、国では女の子が中等教育と高等教育から排除されています。それでもUN Womenの報告では、アフガニスタンの人々の10人中9人以上が、女の子の中等教育を支持していることが示されています。アフガニスタンにおけるECWの支援対象の58%は女の子で、プログラムはヘラート、クンドゥズ、カンダハール、ウルズガーンに集中しています。また、ECW主導の #AfghanGirlsVoicesキャンペーンは、中等教育禁止から1,000日・4年といった節目にあわせて、状況への認知を広げる活動も行っています。
レバノン：危機の連鎖が長年続き、340の学校が破壊された
ベイルートの公立学校の避難所で、紛争で避難した子どもたちが学習・遊び・心のケアの活動に参加。ECW、UNICEF、現地の提携会社が支援。
ECWによれば、レバノンはいま深刻な人道危機に直面しています。100万人以上が避難を余儀なくされ、公立学校制度のなかで25万人超の子どもが学びを中断させられています。この混乱の背景には、経済崩壊、2020年のベイルート港爆発、地域紛争、そして繰り返される避難など、複数の危機が長年にわたって重なってきた現実があります。
ECWはこれを受けて、緊急対応を立ち上げ、子どもたちが安全な場所で学び続けられるようにすること、保護サービス、そして危機の影響を受けた子どもへの物的支援に重点を置いています。
さらに同団体は、レバノンの教育システムのレジリエンスを強化するための新たな複数年投資も進めています。最終的には、危機の影響を受けた学齢期の子ども最大15万人を支えることを目指しています。
子どもたちはすでに「学ぶ」を選んでいる——だからこそ、いまいる場所で支えよう。
教育へのアクセスは、すべての子どもにとっての権利です。危機のなかでも、学びは慣れ親しんだ日課を取り戻し、先生や信頼できる大人とつながり、周囲が不安定な状況でも成長を続ける手段になります。学校に通い続けられれば、数カ月の混乱が何年もの「学びの喪失」に変わってしまうのを防ぎやすくなります。子どもたちは危機のなかでも、すでに学び続ける方法を見つけ出しています。 いまの課題は、その子たちがいる場所に届くだけのリソースを確保し、学びを続けられるように支えることです。
そこで重要になるのが、教育への継続的な資金提供です。7月、ECWはアフガニスタン、バングラデシュで新たな危機対応型レジリエンス＆緊急(CORE) Programmes に向けた提案募集を開始しました。
レバノン、ミャンマー、南スーダン。これらのプログラムは、現地主導で今すぐ必要な支援に応えつつ、システムの回復を後押しし、次に起こりうる危機にも耐えられる力を育てていきます。
紛争や避難生活、熱波、火災、洪水によって、より多くの子どもたちが学校から遠ざけられています。リスクは「授業を逃す」だけじゃありません。教育から離れている時間が長くなるほど、学校に戻って取り戻して、そのまま通い続けるのがどんどん難しくなってしまいます。
Global Citizensは、スペイン、フランス、オーストラリア、カナダの各政府に対して、危機にある子どもたちのための学校への資金拠出を求め、ECWとその提携会社が紛争や避難、災害の中でも子どもたちの学びを止めないためのリソースを確保できるよう後押しできます。Global Citizenアプリ、またはウェブサイトから、今日すぐアクションしましょう。
編集者注: この記事は、Global Citizenの助成金によって制作されたコンテンツの一部です。