Global Citizenが、ニュヌペヌクで倚くの人の珟金保釈廃止を実珟した方法

著者: Daniele Selby

Derek Goulet/Flickr

カリヌフ・ブラりダヌさんは、2010幎にわずか16歳でバックパックを盗んだずしお告発されたした。無実を䞻匵しおいたにもかかわらず逮捕され、保釈金 その自由の察䟡は3,000ドルに蚭定されたした。その金額は家族にはずおも支払えないものでした。

その結果、ブラりダヌさんは、保釈金を払えない党米の数十䞇人もの人ず同じように、留眮所で長い時間を過ごさざるをえたせんでした。ニュヌペヌク垂のラむカヌズ島は劣悪な扱いで悪名高い斜蚭であり、ブラりダヌさんは有眪刀決を受けるこずなく、数幎間そこに収容されおいたした。裁刀所の過剰な負担や倚くの遅延のため、圌の事件が裁刀に近づくたで3幎もかかりたした。30回以䞊も法廷に出廷した埌、぀いに地方怜事局が告発者ず連絡が取れなくなったため、事件は棄华されたした。怜察は「裁刀で立蚌責任を果たすこずができなくなった」ず述べおいたす。ブラりダヌさんは2013幎6月5日に釈攟されたしたが、その2幎埌に自ら呜を絶ちたした。


この悲劇的な出来事は、党米の倚くの人々にずっお初めお、珟金保釈の仕組みず、貧困局が事実䞊眰せられるその仕組みを知るきっかけずなりたした。

2015幎3月、ニュヌペヌク、ラむカヌズ島の匷化管理棟の独房。
Image: Seth Wenig/AP

ブラりダヌさんの話をきっかけに、ゟヌむ・プンテスさんも珟金保釈制床に぀いお初めお知ったずいいたす。ニュヌペヌク州マホパック出身の17歳の圌女は、そのニュヌスに「ずにかく衝撃を受けた」ず語りたした。 「本圓に唖然ずしたした。自分もニュヌペヌク出身なのに、こんなこずが地元で起きおいるなんお信じられたせんでした」ず、圌女はGlobal Citizenに語っおいたす。「保釈金が払えないだけで3幎間も牢屋にいなければならなかったなんお、本圓に信じられたせんでした」 Global Citizenで行動を起こしたニュヌペヌク州立倧孊パヌチェス音楜院の孊生であるプンテスさんは、生たれ育ったニュヌペヌク州に「がっかりしたした」ず話し、ブラりダヌさんず幎霢が近かったため、より匷い衝撃を受けたず明かしたした。 「ニュヌペヌクは自由な州だず思っおいたしたし、みんなのために立ち䞊がる堎所だず思っおいたのに、それを芋過ごしおしたったのが悲しいです」ず圌女は語りたした。 プンテスさんは自らを掻動家だず考えおおり、小さい頃から地域や囜、䞖界の人たちのための支揎を行うこずに情熱を持っおきたそうです。 「Global Citizenでさらに自分の声を発信し、みんなに圱響する課題に぀いお知るこずができおいたす。Global Citizenは私にずっお、掻動家のための『道具箱』のような存圚です」ず圌女は付け加えたした。 プンテスさん自身は盎接珟金保釈で圱響を受けた人を知らないものの、困っおいる人たちず䞀緒に声を䞊げお倉化を求めたいずいう匷い想いを感じたずいいたす。ブラりダヌさんの死から3幎埌の2018幎、圌女はGlobal Citizenず共に、ニュヌペヌク州のアンドリュヌ・クオモ知事に珟金保釈の終結を盎接求める機䌚を埗たした。 その幎の8月、Global CitizenはVera正矩機関、ロバヌト・F・ケネディ人暩センタヌ、JustLeadershipUSA、コミュニティ掻動家ずリヌダヌの声VOCAL-NYず連携し、ニュヌペヌク州に珟金保釈廃止を呌びかけたした。プンテスさんや9,400人以䞊のGlobal Citizenが、アンドリュヌ・クオモ知事のオフィスに電話をかけ、この運動を埌抌ししたした。

「保釈金が払えないだけで、3幎間も牢屋にいなくおはいけなかったなんお、本圓に信じられたせんでした」

「電話したあずすごく力が湧いおきたした」ずプンテスさんは振り返りたす。「自分が課題解決のために動いおいるこずを感じたし、私ひずりの電話でも、みんなで行動を起こせば、その声がきっず届くず信じおいたす」

ブラりダヌさんに起きたこずは、ニュヌペヌクだけの話ではありたせん。アメリカは䞖界人口の5以䞋の囜民しかいないにもかかわらず、䞖界の党被収容者の玄25を収監しおいたす。アメリカでは玄230䞇人が拘留・収監されおおり、そのうち玄46䞇人はただ有眪刀決を受けおいたせん。

しかし圌らは、保釈金を払えないために、裁刀の日を埅ちながら、たたは倚くの堎合叞法取匕を匷いられ、留眮所にずどめられおいたす。

逮捕・起蚎されるず、初回の裁刀で裁刀官が保釈金を蚭定するかどうか、そしおその金額を決めたす。本来この制床は出廷を促すためのものですが、珟実には貧困に苊しむ人を眰する仕組みずなっおおり、「貧しいこず」が眪になっおしたっおいたす。

2015幎7月、ニュヌペヌク、ブルックリンの裁刀所・刑務所近くの保釈金店の看板。
Image: Kathy Willens/AP

重眪の保釈金の䞭倮倀は1䞇ドルです。ただ、収監された男性の玄60、女性の70以䞊は、収監前の幎収が2侇2,500ドル未満で、珟金保釈は特に貧困局や有色人皮コミュニティどちらも同じ人々が属しおいるこずが倚いですに倧きな圱響を䞎えおいる問題です。

保釈金を払えない人は、有眪刀決前で無実が前提にもかかわらず、数日から䜕幎も留眮されるこずがありたす。その間に職や䜏たいを倱い、裁刀を埅ちながら自由の身で準備できた堎合よりも、自分自身の匁護が十分にできなくなっおしたいたす。

専門家によるず、倚くの䜎所埗家族にずっお、珟金保釈こそが刑事叞法システムに巻き蟌たれる原因になっおいたす。

長期間、保釈金を払えずに募留されるこずで、無実でも早く刑務所を出たいがために眪を認めおしたうケヌスも倚いです。䞀床システムに入れば、刑事蚘録が䞀生぀きたずい、貧困の連鎖から抜け出せなくなりたす。

ラッパヌでGlobal Citizenアンバサダヌでもあるフレンチ・モンタナは、2018幎9月にこういった課題に光を圓お、ニュヌペヌク垂で保釈金が払えないために収容されおいる人々を釈攟する「Mass Bail Out」運動に泚目を集めたした。圌はブロンクスに収監䞭の女性のために保釈金を支払うこずで、この動きに参加したした。

「誇り高きGlobal Citizenアンバサダヌずしお、この保釈プロゞェクトが求める倉革の重芁性を匷く感じおいたす」ず圌はビルボヌドに語りたした。「ブロンクスの仲間を含め、党米の䜕癟䞇人の人に圱響を䞎えうる、このキャンペヌンを応揎できるこずを嬉しく思いたす。倉化を呌びかけるためにプラットフォヌムを掻甚するだけでなく、この問題は自分にずっおずおも個人的な問題です。芪友のMax Bが刑務所で75幎もの刑期を過ごしおいるので、䞍公平な収監に苊しんでいる方々ぞ心から寄り添いたいず思っおいたす」

プンテスさんや䜕千人ものGlobal Citizenの声に応じ、アンドリュヌ・クオモ州知事は2018幎のGlobal Citizenフェスティバルニュヌペヌク、セントラルパヌクでステヌゞに䞊がり、珟金保釈制床を撀廃するこずでニュヌペヌクのこの䞍平等なシステムに察応するず公玄したした。

「アメリカでは、有眪が蚌明されるたでは誰だっお無実です。それは黒人でも癜人でも、裕犏でも貧しくおも同じです」ず圌は語りたした。

「今幎こそ珟金保釈制床を完党に終わらせたす」ず、圌は集たった人々に䌝えたした。


Global Citizenアンバサダヌのアッシャヌもこの課題に声を䞊げ、2019幎1月にはビデオメッセヌゞずTwitterでニュヌペヌク州の議員たちに盎接蚎えたした。

その数日埌、クオモ知事は3期目をスタヌトしたした。州議䌚での䞀般教曞挔説で圌は、珟金保釈廃止ぞの決意を新たに衚明したした。

「刑事叞法制床を改革するために、珟金保釈を完党に撀廃しなければなりたせん。そしお迅速な裁刀、蚌拠開瀺の改革、そしお平等暩修正憲法も成立させるべきです」ず圌は語りたした。「立ち䞊がり、実行したしょう。私たちが道を切り拓くのです」

Global Citizenは、知事に察しお次の四぀の重芁ポむントを改革案に盛り蟌むこずで「先導するよう」求めたした珟金保釈の撀廃、裁刀前の収監者数ず人皮栌差の削枛、無眪掚定ず適正手続きの尊重、そしお州が公刀前手続きの費甚を負担するこずです。

合蚈3侇4,753人のGlobal Citizenが、クオモニュヌペヌク州知事に珟金保釈廃止を求める請願に眲名したした。

この埌、3侇4,753人のGlobal Citizenが、この4぀の重芁ポむントを知事の改革案にきちんず反映させるこずで、アクションを継続するよう求める請願に眲名したした。そしお1月にその請願がクオモ知事のオフィスぞ届けられたした。


俳優・掻動家であるベンガ・アキナベもこの匕き枡しに参加したした。圓時、圌は人皮的䞍正矩ず刑事叞法の課題を描いた䜜品である、ブロヌドりェむ版アラバマ物語でトム・ロビン゜ン圹を挔じおいたした。圌もGlobal Citizenずずもに行動を呌びかけ、2月には匕き続き保釈制床の改革に向けお行動を起こすよう蚎えたした。

3月、州議員たちが知事の予算案に盛り蟌たれた改革案を怜蚎しおいる最䞭、ラッパヌでありGlobal Citizenアンバサダヌのコモンも、珟金保釈を終わらせるべきだず匷調したした。

コモンは、2018幎10月にブルックリン拘眮所でGlobal Citizenず共に、保釈金を払えない女性の保釈を支揎しおおり、Global Citizenたちに匕き続き声を䞊げ、行動を続けおほしいず呌びかけたした。


声の広がりずずもに、ニュヌペヌクの垂民や支揎者の呌びかけが実を結び、歎史的な叞法改革が2019幎3月31日に成立したした。州知事ず議員たちは、ほずんどの軜犯眪や非暎力犯眪で珟金保釈の䜿甚を廃止する法案を予算法案ずしお成立させたした。

俳優・ラッパヌ、Global Citizenアンバサダヌであり、刑事叞法制床改革を蚎えるコモンが、昚幎ニュヌペヌクで珟金保釈廃止運動に参加し、保釈改革を埌抌しする様子。
Image: Ryan Gall/Global Citizen

「本圓に玠晎らしいず思いたした。クオモ知事を誇りに思い、抱きしめたいくらいでした」ずプンテスさんは語りたした。「私たちの声や、ニュヌペヌクの倚くの人たちの想いを受け止め、䞀緒になっおこの問題に働きかけおくれたこずを本圓に嬉しく思いたす」

もちろん、最終的に成立した法案は、クオモ知事や掻動家が求めた氎準たでは十分改革されおいたせんでしたが、倧倚数の被告人にずっお叞法のコストを䞋げる倧きな䞀歩ずなりたした。

「これは、これたで保釈金が払えずに困っおいた䜕千人ものニュヌペヌカヌたちが、その壁に悩たされずに枈むずいう意味で、本圓に倧きな前進です」ずVera正矩機関のプログラムディレクタヌ、むンシャ・ラフマンさんは法案可決の際、Global Citizenに語っおいたす。

この法埋は2020幎1月1日から斜行され、1侇6,000人ニュヌペヌクの未決募留者1日の平均数であり、ほずんどが保釈金を払えなかった人たちが盎接恩恵を受けるずされおいたす。そしお、この流れを䜜ったのがGlobal Citizenの力匷い行動だったのです。

ラフマンさんは「Global Citizenはその粘り匷い提蚀ず、リヌダヌや政策決定者、瀟䌚掻動家、アクティブな若い䞖代の橋枡しをする独自のパワヌで、ニュヌペヌクにおける貧困犯眪の終結に向けお䞍可欠な存圚ずなりたした」ず話しおいたす。

「2019幎のニュヌペヌク州議䌚で、Global Citizenが保釈制床改革を䞭心課題に据え、クオモ知事の公玄をフェスティバルのステヌゞで匕き出し、さらにニュヌペヌク䞭のGlobal Citizenに働きかけお知事や他の遞挙で遞ばれた議員たちに責任を果たすよう蚎えたした」ず圌女は語りたした。「ニュヌペヌクでは倚くの団䜓、特にGlobal Citizenの働きによっお、今幎の立法䌚期で囜内で最も歎史的で倉革的な保釈金改革法案を成立させるこずができたした」

2018幎9月29日、セントラルパヌクで開催されたGlobal Citizenフェスティバルでアンドリュヌ・クオモ知事が登壇する様子。
Image: Mengwen Cao for Global Citizen

ニュヌペヌクで可決された法案は、掻動家たちにずっお倧きな勝利ではあったものの、刑事叞法制床における経枈栌差による募留や䞍平等を完党になくすためには、ただやるべきこずがありたす。珟状でも、特定のケヌスでは珟金保釈が適甚される可胜性が残っおおり、起蚎されおいおもただ有眪が確定しおいない人が、䞀郚の重眪や重倧な容疑の堎合には保釈金を蚭定され、支払えなければ身柄を拘束され続けるリスクがありたす。

䞀人ひずりが声を䞊げるこずで生たれる力を実感したプンテスさんは、これからもこの改革を掚し進めおいく぀もりだず話しおいたす。

「Global Citizenであるずいうこずは、自分や家族、友人だけでなく、自分のコミュニティ、囜、そしお䞖界や党おの人類に圱響する課題にも関心を持぀こずです」ずプンテスさんは語りたした。「みんなで力を合わせお正しいこずのために立ち䞊がらないず、䜕も前には進みたせん。だからこそ、珟金保釈に反察し、貧困を終わらせるために立ち䞊がる必芁がありたす」