Por Rubén Escalante Hasbún, uno de los miembros del equipo de Política Global e Incidencia Política de Global Citizen, y ex embajador de El Salvador ante la ONU.

Hace unos meses, en septiembre de 2021, llegó al mundo un nuevo informe llamado "Nuestra Agenda Común". Francamente, a pesar de su importancia, la mayoría de los habitantes de nuestro planeta nunca oirán hablar de él, y nunca se preocuparán por leerlo.

¿Y por qué deberían hacerlo? Porque este informe esboza una visión de nuestro futuro común, y se está debatiendo ahora mismo en la ONU. Como dice el dicho, el conocimiento es poder, y si no nos informamos activamente sobre estas conversaciones globales en curso, nunca tendremos el poder de ayudar a darles forma.

Lo cierto es que la mayoría de las nuevas ideas globales siguen debatiéndose a puerta cerrada, por las élites gubernamentales que sí leen informes como Nuestra Agenda Común, que las hacen realidad, o que las bloquean cuando sus estrechos intereses están en juego.

Por eso, conocer el contenido de informes como Nuestra Agenda Común, seguir las conversaciones en curso en torno a ellos y opinar sobre las visiones que dibujan del futuro nos capacita a todos para desempeñar un papel más activo en nuestras sociedades y hacer que nuestros gobiernos rindan cuentas cuando se trata de respetar y mejorar nuestros derechos humanos.

Por eso estoy aquí para ponerte al día sobre el informe Nuestra Agenda Común, de dónde viene y qué dicen los líderes mundiales al respecto. Vamos a entrar en materia.

Primero, algunos antecedentes. En 2020, la ONU cumplió 75 años, y los líderes mundiales de entonces decidieron una serie de prioridades para su futuro: 12 en total, que abarcan todo, desde la protección de nuestro planeta hasta la promoción de la paz, pasando por la atención a las mujeres y las niñas, la escucha y el trabajo con los "jóvenes" y la preparación (después de haber sido sorprendidos por la pandemia).

Estos líderes mundiales pidieron entonces al secretario general de la ONU sus ideas sobre cómo hacer avanzar estas importantes prioridades. Un año más tarde, en septiembre de 2021, se publicó "Nuestra Agenda Común", en la que se expone esencialmente lo que el secretario general propuso.

Hasta hoy, los 194 Estados miembros de la ONU están discutiendo qué ideas les gustan y cuáles no.

Este documento puede verse como un impulso renovado, un intento de hacernos avanzar a la luz de los dos últimos años de la pandemia y de la necesidad urgente de intensificar los esfuerzos climáticos. Puede verse como un catalizador para motivar a los actores mundiales a tomar medidas para avanzar hacia la consecución de los Objetivos Mundiales de la ONU -17 objetivos que actúan como hoja de ruta para acabar con la pobreza extrema y sus causas sistémicas- con una urgencia cada vez mayor a medida que se acerca la fecha límite de 2030 para alcanzar estos objetivos.

Algunas de las cosas que se incluyen en el informe Nuestra Agenda Común ya las hemos visto antes, desde la acción climática hasta el empoderamiento de las mujeres y las niñas, y es absolutamente necesario que estén ahí. Otras ideas son nuevas y revolucionarias, como proponer que el acceso universal a internet se considere un derecho humano básico (como la alimentación, la educación y la salud); y la necesidad de definir por primera vez una lista de "bienes públicos mundiales" en los que se necesita urgentemente financiación y gobernanza mundial (no pretendo sugerir posibles candidatos para esta lista, pero podemos pensar en los mares abiertos, la atmósfera y el oxígeno que hay en ella, la respuesta mundial a las pandemias, etc.). El secretario general también escuchó el llamado a poner a las personas en el centro de la justicia en esta nueva visión del estado de derecho, basándose en el Objetivo de Desarrollo 16 de paz, justicia e instituciones sólidas.

Si leíste mi último artículo de Global Citizen, que trata sobre mis experiencias como diplomático de El Salvador viendo de primera mano el camino del Objetivo de Desarrollo 16 de la ONU en la agenda de los Objetivos del Desarrollo Sostenible allá por 2015, recordarás que destaqué que el acceso a la justicia, a la paz y a las instituciones fuertes es clave para lograr realmente un desarrollo que sea sostenible, sin importar dónde vivas.

Sin embargo, lo más llamativo del informe Nuestra Agenda Común es el tono subyacente: la constatación de que las experiencias mundiales de los últimos años nos han colocado a todos juntos en una encrucijada, entre la ruptura (equivocarse con el cambio climático, el desarrollo, la pandemia) y el avance (acertar con todo ello). Lo que también llama la atención y es algo que nos remite a la importancia siempre presente del Objetivo de Desarrollo 16: la realidad de que la confianza está rota. ¿Confianza en qué? En nosotros mismos como colectivo.

Probablemente hayas oído hablar del "contrato social" (yo lo recuerdo bien del instituto y la universidad). No voy a intentar explicar lo que escribió Jean-Jacques Rousseau sobre esto en el siglo XVIII (no sea que se revuelva en su tumba al ver que estoy destrozando sus ideas), pero el concepto básico es que, en un grupo de cientos, miles y millones, se necesita un "contrato" entre el estado y la gente. La simplificación más básica de esto es "pagas impuestos, recibes servicios públicos". Sin embargo, ante los retos globales del siglo XXI y la extensión universal de nuestra aldea global de 7.900 millones de almas, esto adquiere nuevas dimensiones.

Hay que recuperar la confianza, por parte de los estados, por parte de los políticos, desde las instituciones más locales hasta las más globales, para que las soluciones que necesitamos nos incluyan a todos y el cambio se produzca de forma efectiva.

Esto, por supuesto, adopta muchas formas y, de hecho, Nuestra Agenda Común se basa precisamente en la premisa de identificar aquellas acciones y procesos que pueden llevarnos a ello. Entre los propios gobiernos, establecer la confianza ya es un reto. Sin embargo, la confianza real no puede lograrse sin la participación de la gente, sin la presencia que supone dejar que tu voz sea escuchada y tenida en cuenta activamente, sin importar tu edad, si eres de un medio urbano o rural, tu género o de dónde vienes. En pocas palabras, "no dejar a nadie atrás".

Para lograrlo, la justicia y el empoderamiento legal son fundamentales. Los defensores de la justicia comunitaria están haciendo este trabajo desde la base; equipando a las personas y a las comunidades para que exijan a sus gobiernos que rindan cuentas y se aseguren de que las leyes vigentes se cumplen en la práctica. La confianza real se desarrollará cuando la gente se sienta escuchada y pueda hacer que sus gobiernos rindan cuentas, que es exactamente de lo que trata el empoderamiento legal. Se trata de garantizar que las leyes no sean simplemente palabras sobre el papel, sino que se lleven a la práctica; que la gente pueda conocer, utilizar y dar forma a la ley para hacer realidad sus derechos y hacer que los gobiernos rindan cuentas.

Dado que los jóvenes constituyen la generación que tendrá que vivir las consecuencias de las decisiones que se tomen hoy, y que serán los que cosechen los frutos de los avances o las secuelas de las rupturas, su voz, su presencia y su compromiso son esenciales. Sin embargo, se me revuelve el estómago cuando los gobiernos y las instituciones mundiales creen que han marcado la casilla de la "participación de los jóvenes" porque han organizado una "cumbre de la juventud" o una "consulta" o han hecho que los representantes de los jóvenes presenten "recomendaciones" en cualquier foro, cuando en realidad las decisiones finales ya se han precocinado en la sala cerrada de al lado.

La presencia física no es en absoluto una garantía de participación real. Afortunadamente, hay muchas otras opciones para informarse, comprometerse y actuar. Consulta el informe de los becarios de la próxima generación "Nuestra agenda del futuro" para saber cómo los jóvenes ya participan en este proceso.

Global Citizen se fundó hace más de una década con el propósito de amplificar tu voz para ayudar a que sea escuchada por los líderes mundiales, y el movimiento ha ido creciendo en impacto y en alcance desde entonces.

A través de nuestras plataformas, Global Citizen se esfuerza por ofrecerte historias que puedan inspirarte a actuar en tu vida, a nivel local y también en el mundo. En 2022, las campañas de Global Citizen se inspirarán en el informe Nuestra Agenda Común, y aumentaremos nuestro apoyo al activismo y a los activistas de todo el mundo que se comprometen, o incluso ponen su propia vida en peligro, por la propiedad colectiva de nuestro futuro global.

Mientras tanto, nuestro socio Pathfinders y su trabajo vital para poner el acceso a la justicia y la confianza en el centro del debate también necesita tu apoyo. Puedes ayudar manteniéndote al día sobre el próximo trabajo de la Coalición de Acción por la Justicia, y seguir destacando el trabajo de los agentes de cambio que realmente están poniendo a las personas en el centro de la justicia, así como unirte a la movilización más amplia compartiendo recursos sobre cómo y por qué la justicia centrada en las personas debe ser una prioridad en las respuestas a los desafíos del mundo.  

También es aquí donde y cómo puedes desempeñar un papel más directo como ciudadano. Por supuesto, puedes formar parte de las campañas de Global Citizen y Pathfinders (nos encantaría que te unieras, y puedes empezar a actuar con nosotros ahora mismo aquí) y nos esforzamos continuamente por proporcionar lugares para la participación directa y la propiedad de los individuos en nuestros esfuerzos globales. Sin embargo, también les pido que no dejen que estos debates sean monopolizados por los diplomáticos y los gobiernos. Hay muchas formas de participar y la primera es establecer una correlación directa entre Nuestra Agenda Común y tu vida, tu comunidad, tu país y el mundo.

¿Cómo cambiaría tu vida personal si el acceso a internet se convirtiera en un derecho humano y pudieras exigir responsabilidades a tu gobierno? Después de las tragedias de la pandemia, ¿cómo mejorarían tus hospitales públicos si realmente aprendiéramos y estuviéramos más preparados para el futuro? ¿Cómo sería para ti la confianza en las instituciones públicas como tu gobierno, tus parlamentarios, tu ayuntamiento, la policía, el sistema sanitario?

Muchas de las cosas que puede dar por sentadas ahora empezaron como discusiones a puerta cerrada en salas de negociación y pasaron de ser aceptadas a ser aplicadas, llegando a su constitución, nuevas leyes y actos, nuevos impuestos o nuevas subvenciones, nuevos procedimientos judiciales, nuevas inversiones que generan nuevos puestos de trabajo en industrias emergentes. Tarde o temprano las discusiones y decisiones globales te alcanzan a ti y a tu vida.

La segunda forma consiste en hacer oír tu voz a tus representantes reales. No hace falta que te inviten oficialmente a una consulta que se celebra en algún lugar de las salas de la sede de la ONU en Nueva York. No necesitas lidiar con los procedimientos de visado y los controles de seguridad, ni romper tu alcancía para pagar el hotel y los boletos de avión. Todo lo que necesitas es tu teléfono inteligente y acceso a internet (¿ves ahora por qué el acceso a internet tiene que ser un derecho humano?).

Todos los países reconocidos tienen una embajada ante la ONU en Nueva York (o "Misiones Permanentes", como se llaman en este caso), y siempre hay un embajador, que teóricamente está allí representando a tu gobierno, que a su vez te representa a ti. Tenemos que llevar esta teoría a la práctica.

Consulta el Libro Azul de la ONU y busca tu Misión Permanente, ubica los nombres, direcciones de correo electrónico y números de teléfono, y ve a buscar tu Misión Permanente y tu embajador (los nombres de los embajadores aparecen claramente bajo la entrada de cada país en el Libro Azul) y síguelos en Twitter u otras aplicaciones. Y no te límites a seguirlos. Ya sea solo o junto con tu escuela, amigos, ONG locales o movimientos comunitarios, envíales un mensaje de texto, pregúntales públicamente qué les gusta y qué no les gusta de Nuestra Agenda Común, pregúntales si están consultando a los actores locales. Hazles saber que te importa lo que hacen y que están siendo observados.

Como antiguo embajador ante las Naciones Unidas, puedo asegurar que la mayoría no proporcionará información a menos que se les pida (repetida y públicamente).

Así que pensemos en el futuro y participemos. Global Citizen y Pathfinders están aquí para apoyarte.