Ministros de Finanzas y Gobernadores de Bancos Centrales, G20:
Nos dirigimos a ustedes antes de la segunda reunión de ministros de finanzas y gobernadores de bancos centrales del G20, que tendrá lugar el 20 de abril, para compartir con ustedes nuestras principales recomendaciones para derrotar a la pobreza extrema ahora, como continuación de los resultados de su primera reunión celebrada los días 17 y 18 de febrero.
Mientras el mundo sigue abordando las repercusiones de la pandemia en la salud de todos, también debemos responder a las múltiples crisis exacerbadas por la pandemia y abordar las causas subyacentes y sistémicas de la desigualdad, incluido el tratamiento del colapso del sistema alimentario mundial, ahora agravado por la invasión de Ucrania. Les pedimos que apoyen las siguientes medidas críticas en la preparación de la cumbre del G20 de este año:
Desbloquear el financiamiento público para acabar con la pobreza extrema
Desde que comenzó la pandemia, los países más ricos, incluidos los del G20, accedieron a más de 16 billones de dólares en estímulos para apoyar a sus poblaciones y economías. Los países más pobres, en cambio, no tuvieron ese acceso. El G20 debe tomar acciones que permitan a los países de renta baja y media-baja responder a la pandemia y recuperarse de sus múltiples efectos. Por ello, les llamamos a apoyar las siguientes medidas críticas:
Reasignar al menos 100.000 millones de dólares de Derechos Especiales de Giro (DEG): El año pasado, el G20 se comprometió a reasignar 100.000 millones de dólares en DEG a los países más necesitados. Por eso pedimos a los países que no sólo cumplan, sino que superen este objetivo de 100.000 millones de dólares reasignando al menos el 25% de sus nuevos DEG (o una cantidad equivalente en otra moneda) antes de las reuniones de primavera del FMI/BM para garantizar que se destinen más recursos a los países que más los necesitan. El apoyo prestado por los países donantes a Ucrania debe ser adicional y no suponer un desvío de estos fondos de las necesidades estructurales de los países menos desarrollados (PMA) y de los países de renta baja y media (PRMB).
El apoyo prestado a través de los DEG reasignados debe sumarse al objetivo del 0,7% de la ayuda oficial al desarrollo (AOD). Cuando el Fondo Monetario Internacional establezca el nuevo Fondo de Resiliencia y Sostenibilidad (RST) para canalizar los DEG a los países que más los necesitan, pedimos que se asegure de que el RST evite las condicionalidades que obligan a hacer concesiones con la protección social y el gasto vitales; que limite el tipo de interés a 0,05% o menos; y que se desvincule de los préstamos y programas existentes del FMI.
Sobre la base de su comunicado de febrero, animamos a reciclar los DEG también a través de los bancos multilaterales de desarrollo (BMD), como el Banco Africano de Desarrollo.
Garantizar que las empresas paguen su parte justa de impuestos: El COVID-19 ha demostrado que es necesario aprovechar nuevas fuentes de ingresos adicionales para financiar la solidaridad global. Los nuevos impuestos deben garantizar que los sectores que tradicionalmente se han beneficiado de la globalización contribuyan realmente a afrontar los retos compartidos que ésta provoca. Esto podría incluir, por ejemplo, un impuesto global sobre las transacciones financieras (ITF), que podría ser introducido por un grupo de países de vanguardia, con ingresos destinados a la salud mundial y al cambio climático. Además, un impuesto sobre el carbono, que tendría el doble beneficio de ayudar a reducir las emisiones de carbono y de recaudar nuevos ingresos que podrían destinarse a apoyar los esfuerzos de mitigación y adaptación a nivel mundial, especialmente en los países de menores ingresos, donde es más caro hacerlo. Sin embargo, el tipo impositivo debería ser lo suficientemente ambicioso como para reducir realmente las emisiones y prohibir la compra masiva de créditos de carbono.
Financiamiento de la respuesta global al COVID-19
Aunque los países del G20 se han comprometido a cumplir el objetivo de la Organización Mundial de la Salud (OMS) de que al menos el 70% de las personas de todos los países reciban la vacunación primaria para mediados de 2022, sigue faltando un plan integral respaldado por compromisos. Llamamos al G20 a comprometerse con medidas concretas para alcanzar el objetivo del 70%, incluyendo:
Financiamiento completo del Acelerador del Acceso a las Herramientas de COVID-19 (ACT-A): Con unos sistemas de salud ya débiles y la falta de acceso a un suministro predecible y sostenible de vacunas de gran demanda, los países de menores ingresos se han enfrentado a una ardua batalla para aplicar dosis en los brazos de sus ciudadanos. Los países del G20 deben contribuir en su justa medida a ACT-A y a la respuesta global más amplia a la COVID-19, especialmente adelantando fondos a UNICEF y a Gavi, la Alianza para las Vacunas, para apoyar la entrega en los países de las vacunas contra la COVID-19, así como las pruebas, los tratamientos y los EPI, y para apoyar la comunicación de los riesgos y la participación de la comunidad para promover su aceptación.
Esperamos conocer el informe sobre las modalidades de establecimiento de un mecanismo financiero para la preparación y respuesta ante una pandemia que debatirán ustedes en esta reunión, con vistas a su esperada adopción en octubre por ustedes y los ministros de Sanidad del G20.
Actuar contra el cambio climático y el hambre
La mitigación y la adaptación al cambio climático deben ser un objetivo primordial en los esfuerzos mundiales para acabar con la pobreza extrema. Los conflictos y el cambio climático se encuentran actualmente entre las principales causas del hambre en el mundo, que ha alcanzado niveles récord. Si capacitamos a los pequeños agricultores para hacer frente a los impactos del cambio climático, podemos evitar que se agrave la crisis mundial del hambre, que ahora incluye a los 500 millones de personas que se enfrentarán al hambre crónica debido a la violencia actual en Ucrania, uno de los principales productores de alimentos básicos. Las decisiones que tome el G20 deben abordar el cambio climático y proteger el planeta en apoyo de las comunidades más vulnerables.
Se necesita una acción colectiva para acabar con los combustibles fósiles. Las subvenciones a los combustibles fósiles deben reinvertirse en sistemas energéticos limpios, justos y sostenibles, y en recuperaciones verdes. Como reacción a su Comunicado de febrero, creemos firmemente que la combinación de políticas de los miembros del G20 hacia la neutralidad del carbono y el cero neto debe incluir una gama completa de mecanismos fiscales, de mercado y regulatorios, incluyendo el uso de mecanismos de fijación de precios del carbono e incentivos, y eliminar gradualmente los subsidios a los combustibles fósiles para 2025 o antes, y comprometerse a lograr este objetivo, al tiempo que se proporciona apoyo específico a los más pobres y vulnerables.
Siguiendo su Comunicado de febrero, llamamos a acciones concretas para permitir que el financiamiento de la transición apoye transiciones ordenadas, justas y asequibles hacia una economía de bajas emisiones de gases de efecto invernadero y resistente al clima.
El G20 debería definir medidas específicas para establecer sistemas financieros netos cero y apoyar la convergencia internacional. Los miembros del G20 se comprometieron de forma significativa con los sistemas financieros netos cero en la COP26. A estos compromisos debería seguirles una indicación de los próximos pasos específicos que se darán para alcanzar este objetivo, incluyendo el desarrollo de planes de transición climática del sector privado, la divulgación de información sobre sostenibilidad y taxonomías interoperables de inversiones sostenibles e insostenibles. Los miembros del G20 también deberían comprometerse a adoptar las recomendaciones de los organismos internacionales de normalización para establecer un régimen de alineación, convergencia y equivalencia internacional para las principales regulaciones financieras relacionadas con el clima. La creación de normas comunes en los foros internacionales contribuirá a apuntalar el orden multilateral basado en normas, al tiempo que facilitará el flujo eficiente de capital privado y público hacia fines netos.
Llamamos a los gobiernos a cumplir inmediatamente el compromiso de 100.000 millones de dólares anuales de financiamiento para el clima hasta 2025 para ayudar a los países en desarrollo a reducir sus emisiones y hacer frente a los efectos del cambio climático. Este financiamiento debe ser entregado a través de contribuciones justas de los países ricos, y debe ser nuevo y adicional a la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). Por lo tanto, hay que cubrir los déficits de años anteriores en este financiamiento, y es necesario implementar un sistema de información financiera consistente y transparente. En respuesta a su Comunicado de febrero, insistimos en la importancia de cumplir plenamente con este objetivo de forma inmediata. Este financiamiento debe repartirse equitativamente entre el apoyo a la mitigación y a la adaptación, ajustando el desequilibrio actual en el que aproximadamente sólo una cuarta parte de los fondos se dedica a la adaptación, y el financiamiento adicional necesario para cerrar la brecha debe ser principalmente a través de subvenciones; mientras que cualquier préstamo debe ser concesional.
Esto debe incluir la canalización de importantes recursos para la adaptación al clima a las comunidades rurales y a los pequeños agricultores, por ejemplo, mediante el cumplimiento de la duodécima reposición del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y el apoyo al programa de Mejora de la Adaptación para la Agricultura en Pequeña Escala (ASAP+) del FIDA. Empoderar a los pequeños agricultores ahora es la clave para construir sistemas alimentarios locales y resistentes en el futuro. También llamamos al G20 a invertir en ciencia e investigación para proporcionar pruebas y herramientas para transformar el sistema alimentario mundial, reducir la pobreza y mejorar los recursos naturales y los servicios de los ecosistemas, por ejemplo, a través del CGIAR.
Los países del G20 deben allanar el camino hacia un objetivo de financiamiento post-2025 significativamente más ambicioso que se acordará en la COP de este año, creado conjuntamente con los países en desarrollo y las comunidades vulnerables al clima para atender suficientemente sus necesidades.
El mundo se enfrenta a una importante crisis humanitaria como consecuencia de la triple amenaza del conflicto, el cambio climático y la COVID-19, que está provocando niveles de hambre e inseguridad alimentaria sin precedentes, que se agravarán a medida que la crisis de Ucrania amenace con interrumpir la accesibilidad de la ayuda alimentaria mundial (Ucrania es uno de los principales proveedores del PMA) y las cadenas de distribución de alimentos a nivel mundial. Los gobiernos deben esforzarse por conseguir los 183,5 millones de dólares necesarios para la ayuda urgente a la alimentación y a los medios de subsistencia agrícolas en Ucrania y cubrir los déficits de financiamiento críticos necesarios para la respuesta inmediata con el fin de evitar la hambruna en todo el mundo, incluyendo la financiamiento completa de la Cuenta de Respuesta Inmediata (IRA) del Programa Mundial de Alimentos, así como para conseguir los 7.000 millones de dólares necesarios para llegar a los 45 millones de personas que están al borde de la inanición.
Por favor, ¡escúchanos y toma acción! El mundo está mirando.