森林、領土、条約、村、慈善活動家、市民社会、アマゾン、太平洋、COP30、そしてサンタ・マルタ。いったい何が、こうした視点をひとつにつないでいるのでしょう？ これらのストーリーやゲストたちを結びつけているのは、気候という課題への共通の関心だけじゃありません。いまの難題に向き合うには、分野も地域も専門性も越えたコラボが必要だ――その認識が、みんなに共通しているんです。

Global Citizen NOW: Rio de Janeiroは、先住民コミュニティ、政府、科学、市民社会、フィランソロピー、そして国際機関のリーダーたちが視点を持ち寄り、協調関係のチャンスを見つけていくための場をつくります。

分野を越えたリーダーシップが、気候と経済の優先順位をどう形づくるのか

Global Citizen NOW: Rio de Janeiroには、分野も世代も地域も異なるリーダーたちが集まり、気候と経済の優先順位をめぐる議論を前に進めています。彼らの視点は、複雑さを増すグローバルな課題に向き合ううえで、セクターを越えた協力がどれほど重要かをはっきり示しています。

イベントに参加するゲストの何人かに話を聞き、何を期待しているのか、そしてGlobal Citizen NOW: Rio de Janeiroの観客にいちばん伝えたいメッセージは何かを尋ねました。彼らの経験から見えてくるのは、コミュニティ、機関、政府、組織が、それぞれ異なる角度から気候と経済の課題に向き合っているということ。具体的な提案と当事者としてのリアルな経験を持ち込み、意思決定者に気候アジェンダの緊急性へ目を向けてもらいたい――それが彼らの願いです。

レアレンゴでの気候アドボカシーから、大統領府のユース気候チャンピオンへ

マルセレ・オリヴェイラは、リオデジャネイロ西部のレアレンゴで気候アドボカシーを始めました。観光客が思い浮かべる“絵はがきのようなリオ”とは遠い場所です。レアレンゴには、自然との関わり方によって分断されてきた都市の痕跡があります。緑地がないところでは、都市のヒートアイランドが生まれてしまうんです。

オリヴェイラが活動を組織し始めたのもこの場所でした。彼女いわく、自分の人生の軌道を変えた緑の公園を求めるキャンペーンに取り組んだのです。「いまは家族や兄弟、甥や姪の人生まで変えつつあります。公共空間と自然とのつながりは、私たちがどんな暮らしを望んでいるのかを強く伝えられる――私は本気でそう信じています」

オリヴェイラの経験は、地域コミュニティの取り組みが、国内や国際的な気候議論をどう後押しできるかを物語っています。そのローカルな努力が、やがて世界の舞台への扉を開きました。ユースの気候リーダーであり文化プロデューサーでもある彼女は、COP議長国の内部で活動し、コミュニティの組織化、気候アクション、そしてグローバル・サウスの視点が交わる場所でキャリアを築いていきます。代表的なプロジェクトのひとつがMutirãoプラットフォームです。Mutirãoは、ブラジル先住民の伝統に根ざすトゥピ＝グアラニー語で、「共通の目標に向かう集団的な取り組み」という意味。いまこのプラットフォームは、全国で300人以上の若者たちをつないでいます。

「Mutirãoは私たちの文化の一部なんです。近所の人たちと朝早く起きて教会を掃除したり、洪水のあとにコミュニティが集まって新しいものを作り直したり……私も何度もMutirãoをやってきました」と彼女は説明します。「コミュニティが一緒に動けば、みんなが一緒に前に進める。女性が動くとき、子どもが動くとき、アフリカ系の人々や先住民コミュニティが動くとき――私たちはみんな、この対話の中にいるんです」と、Earth Dayのインタビューで語っています。

Global Citizen NOW: Rio de Janeiroでオリヴェイラは、そのプラットフォームを活かして、国際的な気候会議では見えにくくなりがちな視点に光を当てたいと考えています。たとえば、ブラジルの都市周縁部の若い気候リーダーたち、キロンボラのコミュニティ、そして世界の中心から遠い地域の声です。「去年、COP30の前から期間中にかけて私たちが成し遂げたことは、若者が本気で関わっている証拠です――だって気候変動の影響をいちばん受けるのは若者なんだから。これを“次の世代の課題”として先送りするわけにはいきません」

ただし、残っている壁についても彼女は冷静です。若い気候リーダーは、参加を目指してきたはずの会議の中で、いまだに懐疑的な目で見られることがあります。「若いから、同じテーブルについて複雑な課題を議論したり意思決定したりはできない、という考えがある。でも私たちは新しい解決策やイノベーションを持ち込みたい。それこそが、気候の影響にもっと効果的に向き合うために不可欠なんです」

COP30後の局面に向けた彼女のメッセージは、気候だけでなく政治参加にも直結しています。「10月に国内選挙もありますし、若者が権利を理解し、関わり続けられるようにしないといけない。人々を気候正義につなぎ続けることは、大きなチャレンジのひとつです」と彼女は締めくくりました。

科学的知識と先住民の知のシステム

Global Citizen NOW: Rio de Janeiroに参加するもうひとりの若いリーダーが、先住民リーダーのサメラ・サテレ・マウェです。森が生物多様性を自然に抱えるように、彼女も複数のアイデンティティを自然に携えています。生物学者であり、気候リーダーであり、そして母親（本人が強調したいポイントでもあります）。さらに彼女は、ANMIGA（先住民女性戦士の全国連携：祖先の系譜をもつ先住民女性たちのネットワーク）の一員でもあり、ブラジル全土の各バイオームから集う先住民女性リーダーたちが、領土管理と気候レジリエンスの取り組みに関わっています。

サメラ・サテレ・マウェ氏は先住民リーダーで生物学者。バイオ経済、領域管理、気候レジリエンスに関わる課題に取り組む。画像：提供

サテレ・マウェは、アマゾンの持続可能な発展の有力な解決策のひとつとして注目されるバイオエコノミーへの投資が、先住民の祖先からの知を見えなくしてはいけないと強調します。「私たちは、ただ保全政策の“対象”であってはならない。アカデミアにはない独自の科学的知識を私たちは持っている。それを認め、投資してもらう必要があります」と彼女は訴えます。

この視点は、科学・政策・コミュニティの専門性が交差する議論の場で、先住民の知のシステムがどう貢献できるのかをはっきり示しています。

彼女は、バイオエコノミーは学術的な目新しさでも、最近発明された経済モデルでもないと説明します。それは、名前こそ付けていなかったとしても、彼女のコミュニティが世代を超えて実践してきた暮らしそのもの。生物学者になったことで、先住民の知が認められにくい場でもこのテーマを語るための「正しい肩書き」を得ただけだと言います。

「世界はまだ、先住民を気候危機への“具体的な答え”として認識できていない。女性であり、母親であり、若者である私の闘いは、見えないものにされてしまう」と彼女は語ります。そして、彼女のメッセージは力強い行動への呼びかけです。「気候危機を止める答えは、私たち自身なんです。私たちの領土にあるもの――生物多様性、先住民、そして境界が確定した先住民の土地に」

アマゾンで投資のチャンスをもっと広げる

タッソ・アゼヴェードは、科学者であり社会起業家です。そして、ブラジルの生態系（バイオーム）の土地被覆や利用の変化を追跡する先進的プラットフォーム MapBiomas のコーディネーターでもあります。MapBiomasは、NGO・大学・テクノロジー企業が連携して運営しており、AIと衛星画像を活用して、森林伐採、農地の拡大、都市化の進行を年次で細かく可視化しています。パンパからアマゾンに至るまで、気候変動に伴う影響を理解するうえで欠かせないツールです。彼の活動は、データとテクノロジー、政策、そしてコミュニティの関与が交差することで、気候と開発の目標を後押しできることを示しています。

「気候変動にどう向き合い、自然、特にアマゾンをどう守るのか。そこに加えて、地域に住む人たちの経済的なチャンスを生み出し、暮らしの質を上げるにはどうすればいいのか——この“根本的な対話”を前に進めないといけません」とアゼヴェードは語ります。彼は Fundo Amazonia の立ち上げにも重要な役割を果たした人物です。「気候と開発は、対立するテーマとして語られがちです。でも実際の大きな課題は、森を立たせたまま、地域の人たちに繁栄、健康、教育、そしてチャンスをもたらす解決策をつくることなんです」

彼によると、この40年間でアマゾンの森林伐採のうち、先住民、キロンボラ、河川沿いに暮らすコミュニティ、採取民が住む地域で起きたのは約1%に過ぎません。しかも、彼らは森全体のおよそ3分の1を守っているといいます。

「アマゾンを本気で守りたいなら、日々それを守っている人たちに投資する必要があります。森の人々は保全政策の“受け手”なだけじゃない。主役です。その支援は、投資、パートナーシップ、可視化、参加の機会、そして長期的なコミットメントという形で実現できます」と彼は説明します。

そして、接続性への投資——森の人々の孤立を減らすこと——も前に進むための大事な道のひとつです。彼は Conexão Povos da Floresta (Forest Peoples Connection), an initiative a network that brings together 50+ organizations, led by COIAB, CONAQ and CNS の共同創設者の一人でもあります。このネットワークはすでに2,500以上のコミュニティを高速インターネットや遠隔医療などのサービスにつなげてきました。すでに20万人以上が恩恵を受けています。2030年までに、9,000のコミュニティで100万人に届けることを目指しており、ブラジルの中でもデジタル排除の影響が特に大きい地域で、デジタルサービスや経済的チャンスへのアクセスを広げようとしています。

先住民コミュニティへの国際的支援を広げる

今年3月に先住民省（Ministry of Indigenous Peoples）の大臣に任命される以前から、エロイ・テレナは国内でも屈指の先住民リーダーとして国際的に知られていました。彼は弁護士であり、研究者であり、人類学者でもあります。フランスの社会科学高等研究院（École des Hautes Études en Sciences Sociales）で博士研究員（ポスドク）としての学位も持っています。大臣として務めること自体が、ブラジルで先住民が権力の座を担う重要性を改めて示す政治的な行為です。

エロイ・テレナ氏はブラジル先住民族担当大臣として、先住民コミュニティと領域管理の取り組みへの投資拡大を訴える。画像：提供

彼の参加は、コミュニティのリーダー、研究者、国際機関なども交えた幅広い議論に、政府の視点を持ち込むことにもつながっています。

テレナは、Global Citizen NOW: Rio de Janeiro が、390を超える先住民の視点を発信するための“窓”になると考えています。同時に、先住民コミュニティを直接支えるための国際的な投資が、まだ限られているという現実にも目を向けさせたいといいます。「省の目標は、環境管理や領域管理のプロジェクトを通じて、コミュニティが自立性や、伝統的に居住してきた土地への権利を手放すことなく、経済的に発展できるようにしながら、そうした支援へのアクセスを後押しすることです」と彼は説明します。

もうひとつの重要な論点が、先住民の土地の境界確定です。これはブラジルにおける先住民の主要な課題のひとつでもあります。境界確定とは、原住の人々が伝統的領域に対して持つ権利を法的に認める手続きのこと。 Instituto Socioambiental (ISA), によると、先住民居住地は現在833区域あり、面積は125,904,016ヘクタール（1,259,040 km²）にのぼります。ブラジルの総面積は851,196,500ヘクタールで、国土のうち正式に先住民の土地として認められているのは14.8%にとどまっています。

「先住民の土地を境界確定することは、動植物を守り、地球の気温を維持するうえで決定的に重要です。でもそれだけじゃない。先住民コミュニティの生存、文化、そして祖先から受け継いできたものを守るためにも不可欠なんです」と大臣は語りました。

国際社会は、この取り組みを“認める”段階から、“具体的にコミットする”段階へ進むことで、より効果的に支えることができます。「Global Citizenとして大事なのは、何百もの国を旅したかどうかではありません。本当に大切なのは、一人ひとりがこの地球で役割を持ち、影響力を持っていると理解すること。私たちはみんな、生態系の中でつながっているからです。こうした考え方は、先住民の間では昔から当たり前にありました。森林伐採のデータがこれほど深刻な今、これは私たちだけの闘いであってはいけないんです」と彼は言います。

化石燃料からの転換をめぐる議論

昨年ベレンで行われたCOP30の閉幕は、化石燃料からの転換に関する政策コミットメントがもっと強く出ることを期待していた関係者にとって、物足りなさが残ったかもしれません。とはいえ、交渉最終日に新たなプロセスが動き出し、その流れから今年4月、コロンビアのサンタ・マルタで First Conference on Transitioning Away from Fossil Fuels in Santa Marta, Colombia,  が開催されました。この前例のない集まりを担った組織のひとつ、Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty Initiativeのディレクター、アレックス・ラファロヴィチが、その成果を詳しく共有する予定です。これらは今後の化石燃料交渉の議論にも影響を与え得ます。

サンタ・マルタでの議論は、政府、市民社会組織、先住民の代表、研究者、国際機関が、エネルギーシステムの未来についての対話にどう関わっているかを示しています。

「この30年、世界の気候交渉は排出量の管理に焦点を当てる一方で、根本原因——石油・ガス・石炭の採掘が無制限に拡大してきたこと——を見てこなかったんです」とラファロヴィチは言います。 

彼によれば、サンタ・マルタはそこを変えました。この会合は、化石燃料の供給に関して、これまでで最大級の国際的議論のひとつでした。各国政府、先住民、自治体などの地域リーダー、市民社会組織、学術関係者、若者代表、労働組合、コミュニティ代表が参加し、石油・ガス・石炭から公正で衡平な形で移行するための新しい国際メカニズムについて議論しました。

ラファロヴィチの主張では、地政学的な側面が核心にあります。彼にとって化石燃料は、単なる環境問題ではなく、現代の紛争を動かす“通貨”でもあります。「化石燃料は、いまや戦争の通貨みたいなものだ。紛争の資金源になって、地政学的な圧力をかける道具にもなり、エネルギー帝国主義を支え続けている」と彼は言います。「世界経済が化石燃料で回り続ける限り、こうした紛争はなくならない。」

サンタ・マルタで始まったこのプロセスの次のステップは、2027年に太平洋で開かれる、ツバルとアイルランドが共同主催する第2回会議です。開催地がツバルなのは象徴的で、この島国はいま海面上昇の脅威に直面しています。「ツバルが“化石燃料を計画的に減らしていく仕組み”を話し合うために世界を迎えるなら、その道徳的な明快さは疑いようがない」とラファロヴィチは語ります。「もう“世界が協力して化石燃料の縮小を管理できるのか”を問う段階じゃない。いまは“どうやって交渉して実現するか”を詰めているところなんだ。」

Global Citizen NOW: Rio de Janeiro に登壇したスピーカーたちは、分野も地域も経験もバラバラです。でも共通しているのは、気候や経済の課題はどこか1つのグループだけでは解決できない、という認識です。コミュニティ、政府、研究機関、フィランソロピー、国際機関のあいだで対話が生まれる機会をつくることで、このイベントは、複雑な世界課題の解決策を形にしていくうえで“分野横断のリーダーシップ”がどれだけ重要かをはっきり示しています。